Focus su SIRACUSA · EcoNautica (a part of ArgoNauticaMente)

Focus su SIRACUSA

Come applicare questo approccio (e questi PERCORSI DI RIUSO) al territorio di SIRACUSA?

WELL DONE ETS, quale aspirante

@ETS Accreditato PARTNER (EAP)

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, dopo alcuni mesi di preparazione, è tecnicamente attrezzata per implementare su Siracusa il programma di attività descritte in questo documento, specie per la parte che sarà oggetto del prospettato iter di convenzione con il

@TRIBUNALE competente

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, la

@PROCURA DELLA REPUBBLICA competente

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e l’

@UFFICIO TERRITORIALE DI GOVERNO - PREFETTURA competente

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Infatti, su SIRACUSA sussistono già tutti gli “ingredienti logistici” per l’attuazione immediata del progetto, e cioè: - una tecnostruttura della WELL DONE ETS (esperti, flotta, mezzi, supporters) - la disponibilità di aree demaniali (inutilizzate) per gli ormeggi - la disponibilità di immobili pubblici (inutilizzati) prossimi agli ormeggi - la disponibilità di aree già confiscate alla criminalità organizzata (inutilizzate), idonee per una struttura ricettiva all’aria aperta con imbarcazioni riconvertite in bungalow - la prossimità a Portopalo di Capo Passero, dove si sta lavorando per importanti iniziative a supporto dell’economia del mare

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CARE&SMART. La struttura tecnica e l’ArgoFlotta di WELL DONE ETS

Su Siracusa, WELL DONE ETS dispone di un solido gruppo di Volontari con comprovate e documentate esperienze in ambito nautico, nonché un network di relazioni con il tessuto socio-economico della provincia che consentirà un ampio coinvolgimento a beneficio di tutti i possibili stakeholders.

Siracusa è stata scelta come base l’ArgoFlotta, ovvero la Flotta Sociale che è impegnata nel progetto ArgoNauticaMente:

Ad oggi, e solo dopo pochi mesi di attività di progetto, l’ArgoFlotta consta di:

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24

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mezzi di tipo navale, per un totale di approx

952.47

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piedi (ovvero

290.31

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metri) ed una stazza di

270.49

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tons.

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2

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mezzi di tipo aereo

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Le imbarcazioni affidate dall’Autorità Giudiziaria

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RAWAN, Bavaria 44AC (giugno 2023)

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MELTEM II, GIB SEA 44.2 (agosto 2023)

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PATTY & PAUL, Albatross 76 due alberi (settembre 2023)

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EDGA, Prout 38, catamarano (novembre 2023)

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SHEHERAZADE, CSY 44, sloop (dicembre 2023).

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Le imbarcazioni rese disponibili grazie alla generosità dei Donors privati

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Modem Gypsy, Gulet Turkish, 70

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Meltem I, STAG 32

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Moondance, Catalina 41

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Turbine, Lady Classis Laura 35

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CARE&SMART. Gli ormeggi sicuri ricavabili all’interno del Porto Grande

WELL DONE ETS ha individuato tre aree demaniali all’interno del Porto Grande di Siracusa, idonee:

ad accogliere le imbarcazioni poste sotto sequestro (scopo al quale sono già di fatto sistematicamente adibite: ancorché in aree non adeguatamente attrezzate e lasciate accessibili a malintenzionati o curiosi);

a gestire le imbarcazioni affidate ex art. 12 co8, 8 quinquies DLgs ad Enti del Terzo Settore.

Tali aree sono:

sul MOLO 1 (c.a. Molo Vecchio): la porzione di banchina precedentemente in uso alla Polizia di Stato, divisione Marittima, oggi non più dotata di mezzi a mare (ad eccezione di moto d’acqua);

sul MOLO 1 (c.a. Molo Vecchio): la porzione di banchina che si estende a sud dell’area assegnata alla Guardia di Finanza Sez. Navale;

la banchina che si estende sotto il cantiere navale Di Benedetto, già precedentemente oggetto di concessione demaniale alla società Marina di Archimede SpA, revocata giusta recente decisione del TAR Catania (N. 01990/2023 REG.PROV.COLL.; N. 00640/2023 REG.RIC.; pubblicata il 26/06/2023); si attende che l’ufficio del Demanio Regionale Marittimo proceda a collaudo delle opere ed al successivo accatastamento perché sia disponibile sulle banche dati catastali la documentazione richiesta dal Demanio medesimo per avviare l’iter.

Ove, per come si auspica, l’ente

@REGIONE - Demanio marittimo

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partecipi all’iter per la convezione ex art. 55 CTS, l’assegnazione delle aree demaniali può essere un endoprocedimento di tale procedura. In ogni caso, l’uso prospettato per tali aree è conforme al favor prelativo riconosciuto dall’art. 37 del Codice di Navigazione:

37. Concorso di più domande di concessione.

1. Nel caso di più domande di concessione, è preferito il richiedente che offra maggiori garanzie di proficua utilizzazione della concessione e si proponga di avvalersi di questa per un uso che, a giudizio dell'amministrazione, risponda ad un più rilevante interesse pubblico.

Si ritiene altresì che possa essere invocato il principio di c.d. indifferenza urbanistica previsto per gli Enti del Terzo Settore anche in aree demaniali.

In tutti e tre i casi, la WELL DONE ETS è disponibile a farsi carico dei lavori necessari a gestire gli ormeggi in sicurezza, pure dotando l’area delle idonee infrastrutture per l’accesso di soggetti a capacità motoria ridotta nonché per la videosorveglianza.

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(Le tre aree sono evidenziate in rosso ed indicate dalle frecce rosse)

Molo 1. Aree già Polizia di Stato

Idoneo per approx 7 imbarcazioni

Si ipotizza di adibire ad ormeggio aree oggi non utilizzate per circa 1.600 mq. Resta fermo lo smobilizzo delle attività nautiche-sociali ivi allocate nel momento in cui la Polizia di Stato dovesse riattivare propri mezzi navali.

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Qui una vista che evidenzia le aree del molo già accatastate (in giallo, a dx); la parte a sud non accatastata è ancora in capo al comune di Siracusa, il quale ha in corso l’iter per il trasferimento al Demanio Regionale:

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Molo 1. Aree a sud Guardia di Finanza

Idoneo per approx 7 imbarcazioni

Si ipotizza di adibire ad ormeggio aree per circa 800 mq, eventualmente ampliabili dopo il ritorno dei rimorchiatori alla loro sede di ormeggio naturale.

Attualmente, l’area viene utilizzata di fatto per l’ormeggio di pescherecci (mezzi, pare, con problemi di navigabilità).

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Area già ex Marina di Archimede. A sud di Cantiere Di Benedetto

Idoneo per approx 6 imbarcazioni (ormeggiate all’inglese)

Si ipotizza di adibire ad ormeggio aree per circa 1.800 mq, e di richiedere in concessione all’incirca pari superficie retrostante a terra.

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Attualmente tale area viene utilizzata per “ormeggi di fatto” in spregio delle vigenti norme demaniali (anche art. 1161 COD. NAV.), con gravi rischi per l’ordine pubblico, l’ambiente e la sicurezza, sia a terra che in mare.

Area a sud del cantiere Di Benedetto. Banchina ad ovest bacino di carenaggio. Foto da sud:

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Area a sud del cantiere Di Benedetto. Banchina ad ovest bacino di carenaggio. Foto da nord:

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Ulteriori aree demaniali sui cui concessionari espletare idonea verifica a seguito dell’obbligo di disapplicare la proroga automatica della L. 14/2023

Sono verosimilmente prossime a rendersi disponibili (a seguito della sentenza del CdS del sentenza n. 2192 del 2023, che riprende e conferma: Consiglio di Stato, Adunanza plenaria, 9 novembre 2021, n. 17; Consiglio di Stato, Adunanza plenaria, 9 novembre 2021, n. 18, pacificamente riaffermati con sentenza TAR LAZIO V sez. pubblicata il 15.12.2023 N. 19051/2023 REG.PROV.COLL.), numerose aree demaniali marittime già oggetto di più proroghe, che non potranno essere rinnovate senza l’obbligatoria procedura di evidenza pubblica, dovendosi ritenere disapplicabile, poiché affetto da numerosi vizi ed in palese contrasto con la disciplina comunitaria, il D.A. n. 1784 del 30.12.2023. Si fa presente come, ad una prima ricognizione documentale, nessuno degli attuali concessionari in scadenza / in proroga nelle aree portuali di Siracusa, neanche quelli formalmente no-profit o esercenti attività sportiva, risulta iscritto al RUNTS; non si tratta dunque di Enti del Terzo Settore e quindi non possono invocare, in caso di proposte in concorrenza, le guarentigie del Codice del Terzo Settore ed il favor ex art. 37 del Codice di navigazione.

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CARE&SMART. Immobili del Comune di Siracusa prossimi agli ormeggi nell’area del Porto Grande

Insiste un immobile di proprietà del Comune di Siracusa, per il quale si intende avanzare proposta di conduzione in locazione, con scomputo dai canoni dei lavori di ristrutturazione per il ripristino e la trasformazione in una struttura a supporto delle attività oggetto della convenzione.

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L’immobile, per anni condotto dalla ditta Tinè, oggi versa in stato di abbandono:

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VENTI DI TERRA. L’area (idonea: e non utilizzata) confiscata alla mafia e nella disponibilità del Comune di Siracusa

WELL DONE ETS ha individuato un’area di circa 2,4 ettari, accessibile da via Lido Sacramento, in parte edificabile, idonea logisticamente ad ospitare la prima implementazione di

@VENTI DI TERRA (All’aria aperta per ricettività e turismo sociale)

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; la prossimità al mare e la presenza di altri Operatori economici concessionari di pontili e disponibili a coadiuvare le attività di collocamento a terra delle imbarcazioni, consente di valutare come sostenibile l’operazione.

Idonea per collocare a terra almeno 25 imbarcazioni di media stazza (12-15mt), oltre i servizi

Tale area (Fl. 122, plle: 445, 371, 369, 110, 106, 109, 108, 107, 106) è già nella disponibilità del Comune di Siracusa poiché trattasi di BENE CONFISCATO ALLA MAFIA, nell’ambito del Proc. R.G.M.P. 41/2010, giusta confisca definitiva dell’08.05.2018. Ecco vista da Google Earth:

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Due viste con la perimetrazione sulla scorta dei confini catastali e di quelli materializzati:

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Ecco l’assetto catastale dell’area confiscata (le etichette rosse evidenziano le p.lle interessate):

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Ecco le previsioni urbanistiche:

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Non si esclude la possibilità di poter convenientemente negoziare con i privati proprietari di aree limitrofe la possibilità di un ampliamento del sito individuato su viale Lido Sacramento.

L’ETS GESTORE DELLA STRUTTURA RECETTIVA

Sono state raccolte numerose manifestazioni d’interesse da parte di realtà associative che assistono soggetti fragili per il coinvolgimento di tali Persone in un costituendo Ente del Terzo Settore, cui demandare la gestione ordinaria della struttura recettiva.

Ed è proprio dal grande afflato umano emerso in queste interlocuzioni, che si è progettato un ETS dedicato alla gestione, inserendo tale scelta nel format progettuale di riferimento.

WELL DONE ETS ha in corso ulteriori approfondimenti tecnici per valutare l’idoneità di siti pubblici e privati ad ospitare altri insediamenti secondo il format

@VENTI DI TERRA (All’aria aperta per ricettività e turismo sociale)

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nei comuni di AUGUSTA e PORTOPALO DI CAPO PASSERO.

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L’ETS CANTIERE NAUTICO SOCIALE

Uno dei perni di

EcoNautica⁠

è che le imbarcazioni inadatte per qualsivoglia ragione a navigare, siano occasione per un lavoro di RECUPERO, RIQUALIFICAZIONE e TRASFORMAZIONE da affidare ad un

@ETS CANTIERE NAUTICO SOCIALE

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Da protocolli d’intesa con primari operatori sociali del settore, è emersa la possibilità di supportare fattivamente la costituzione di almeno un Ente del Terzo Settore, verosimilmente anche in forma di

cooperativa sociale di tipo B⁠

per l’inserimento lavorativo di persone svantaggiate:

in cui coinvolgere migranti

a cui affidare, sotto la regia di operatori del settore qualificati, i lavori tecnici previsti dai vari percorsi di riuso.

L’idea è di integrare tale

@ETS CANTIERE NAUTICO SOCIALE

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presso cantieri già esistenti, quali il partner Cantiere Novello / Alos Srl, ove il personale dell’

@ETS CANTIERE NAUTICO SOCIALE

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verrebbe formato e supportato nell’implementare lavorazioni quali:

refitting e manutenzione della

ArgoFlotta⁠

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trasformazione in moduli abitativi per il percorso

@VENTI DI TERRA (All’aria aperta per ricettività e turismo sociale)

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bonifica e trasformazione in elementi e oggetti d’arredo urbano per il percorso

@ATELIER VISTA MARE (Riconversione in ARREDO URBANO)

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bonifica e ripristino per il percorso

@CABOTAGGIO D’AMARE (Recupero natanti per EDUCAZIONE AMBIENTALE DI PROSSIMITA’)

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supporto alla bonifica preliminare per i percorsi

@SEABED SHIELDS (Scuttling in partnership con Repubblica di Malta)

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@ANTICA TETIDE (Scuttling nel Mar Tirreno all’interno di Museo espositivo sommerso)

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Il cantiere per l’area di ricovero invernale e le opportunità dell’area di Portopalo di Capo Passero

La base logistica a terra per il progetto ArgoNauticaMente sull’area di Siracusa è collocata, come detto, presso il Cantiere Novello / Alos Srl di

Portopalo di Capo Passero⁠

, cantiere che dispone di circa 2,5 ettari di concessione demaniale su aree proprie.

WELL DONE ETS ha un accordo per ospitare fino a 16 imbarcazioni di media stazza (12/16 metri). Sono stati inoltre opzionati terreni limitrofi per far fronte ad ulteriori necessità logistiche (per ulteriori 30 imbarcazioni di media stazza).

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In partnership con WELL DONE ETS, il Cantiere Novello / ALOS Srl sta valutando anche la realizzazione di nuove infrastrutture (bacino di carenaggio, pontili stagionali, ecc.).

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